2.3 Понятие и классификация органов акционерного общества
Акционерное общества является одной из организационно-правовых форм юридического лица. Поэтому понятие "орган акционерного общества" неразрывно связано с понятием "орган юридического лица" и базируется на нем так же, как понятие "акционерное общество" неразрывно связано с понятием "юридическое лицо" и базируется на нем.
Орган акционерного общества - это некая организационно оформленная часть акционерного общества, представленная одним либо несколькими физическими лицами, образуемая в соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами этого общества, обладающая определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах собственной компетенции, которая посредством принятия специальных правовых актов, виды которых определяются законодательством, реализует волю акционерного общества.
Для того чтобы в полной мере представить все разновидности органов акционерных обществ и выявить характерные черты каждого из них, есть смыл попытаться классифицировать их по различным классификационным критериям.
Наиболее распространенными являются следующие классификационные критерии органов акционерных обществ:
1) наименование;
2) в зависимости от того, формирует орган акционерного общества его волю или изъявляет ее вовне;
3) число входящих в органы лиц;
4) порядок формирования органов или способ приобретения ими полномочий;
5) характер полномочий и задач органов, что определяет их место в иерархии органов хозяйственных обществ;
6) выполняемые функции;
7) сроки деятельности.
Акционерное общество - одна из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица. В нем предполагается наличие сразу нескольких органов управления, органов внутреннего и внешнего контроля, распределение между ними компетенции, установление порядка принятия этими органами решений, определение возможности действия их от имени общества, определение и порядок возложения ответственности. Поэтому еще при создании акционерного общества необходимо выбирать оптимальную для каждого конкретного общества структуру органов управления или рационально распределять между ними полномочия .
С учетом вышеобозначенных критериев проведем классификацию органов хозяйственного общества.
1. По наименованию органы акционерного общества подразделяются на следующие виды:
общее собрание акционеров;
совет директоров (наблюдательный совет);
единоличный исполнительный орган (президент, генеральный директор, директор и др.);
коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция и др.);
ревизионная комиссия (ревизор).
Здесь необходимо отметить как минимум три момента, которые определяют особенность этой классификации.
Во-первых, определенные виды органов четко поименованы в законодательных актах, при этом закон фиксирует лишь одно название органа.
Во-вторых, некоторые органы хотя и поименованы в законодательных актах, но для участников предоставляется возможность выбора из двух альтернативных вариантов. Это касается органа, который осуществляет свою деятельность в период между общими собраниями и у которого как раз два названия: совет директоров и наблюдательный совет .
В-третьих, имеются органы, которые могут именоваться самими участниками в учредительных документах, а закон лишь определяет их родовое понятие, определяющее их место в иерархии органов управления акционерных обществ. Это относится к единоличному и коллегиальному органам акционерного общества. В качестве единоличного исполнительного органа закон в обязательном порядке называет генерального директора, директора. Фактически в акционерных обществах этими названиям выбор и ограничен. Отличаются в этом плане от акционерных обществ общества с ограниченной ответственностью. В этом случае закон не ограничивает выбор конкретных названий: предлагая перечень названий, указывается, что могут быть и другие (ст. 40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью).
Аналогичным образом решается вопрос и в отношении коллегиального исполнительного органа. К наиболее часто используемым относятся правление и дирекция . Именно так называет их ФЗ "Об акционерных обществах". Надо отметить, что, несмотря на императивность этих положений для акционерных обществ, на практике нет серьезного отношения к выполнению норм ФЗ "Об акционерных обществах", определяющих названия для исполнительных органов. Нет на этот счет и судебной практики, которая бы ограничивала самодеятельность акционеров в этих вопросах.
2. В зависимости от того, формирует орган акционерного общества волю общества или изъявляет ее вовне, органы подразделяются на волеобразующие и волеизъявляющие.
Таким образом, можно говорить о том, что различаются органы, созданные только для формирования воли юридического лица, и те, которые одновременно выражают его волю вовне . Последние для совершения сделок от имени юридического лица не нуждаются в доверенности, однако лишь при условии, если они действуют в рамках предусмотренной законом, иным правовым актом или учредительными документами компетенции. Среди органов акционерных обществ также происходит разделение на органы, созданные только для формирования воли юридического лица, и те, которые выражают его волю вовне. Но здесь необходимо иметь в виду, что органы могут, с одной стороны, быть только волеобразующими, с другой - как волеобразущими, так и волеизъявляющими.
К первым относятся общее собрание акционеров (участников), совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция); ко вторым - единоличный исполнительный орган. Действительно, как волеизъявляющий орган он реализует вовне волю, сформированную органами первой группы. Так, при принятии решения общим собранием акционеров (участников) или советом директоров (наблюдательным советом) о совершении крупной сделки они формируют волю юридического лица на выполнение определенных действий - совершение сделки, которую и реализует вовне единоличный исполнительный орган, заключая договор от имени общества и выступая при этом как орган волеизъявляющий.
Но при этом единоличный исполнительный орган в пределах своей компетенции может и сам формировать волю хозяйственного общества, например, в отношении сделок, совершаемых в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности, и сам же реализовывать эту волю вовне, заключая конкретные договоры . Таким образом, единоличный исполнительный орган может выступать и как волеобразующий, и как волеизъявляющий орган.
3. По числу лиц, входящих в органы акционерных обществ, последние подразделяются на коллегиальные и единоличные.
Коллегиальный орган - это группа физических лиц, избранных или назначенных в порядке, определенном законом и учредительными документами, и принимающих решение согласно определенной процедуре, описанной в законе и учредительных документах, по вопросам своей компетенции коллективно, путем совместного обсуждения.
Таким образом, к коллегиальным органам могут быть отнесены общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), правление (дирекция), ревизионная комиссия. Эта группа органов может иметь внутреннее деление. В одном случае члены этой группы имеют по одному голосу и не могут иметь большего количества голосов. Это правило применяется к таким органам, как совет директоров (наблюдательный совет), правление (дирекция), ревизионная комиссия. В другом случае закон не устанавливает требования о равенстве количества голосов между акционерами (участниками). К таким органам относится общее собрание акционеров (участников) акционерного общества, где количество голосов зависит от размера пакета голосующих акций у акционера, а голосование на общем собрании осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос" (ст. 59 ФЗ "Об акционерных обществах"). Соответственно чем больше пакет голосующих акций, тем больше количество голосов.
В практике деятельности акционерных обществ часто возникает еще два вопроса: какое количество лиц должно входить в коллегиальный орган? существует ли в законодательстве требование, предусматривающее минимальное количество лиц, входящих в коллегиальный орган?
Эти вопросы взаимосвязаны, поскольку если законодательство содержит требование о минимальном количестве лиц, входящих в этот орган, то это и будет ответом на первый вопрос.
Анализ законов, регулирующих порядок организации и деятельности акционерных обществ, показывает, что для коллегиальных органов акционерных обществ по общему правилу не устанавливается какое-либо специальное минимальное количество лиц, входящих в эти органы. Но исходя из буквального толкования термина "коллегиальный" и смысла норм законов, посвященных коллегиальным органам, следует сделать вывод, что минимальное количество лиц в коллегиальном органе - это два лица. Исключения из этого общего правила устанавливаются ФЗ "Об акционерных обществах" применительно к двум случаям, касающимся открытых акционерных обществ. Во-первых, для открытого акционерного общества с числом акционеров - владельцев обыкновенных и иных голосующих акций общества более 1 тыс. количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества не может быть менее семи членов (п. 3 ст. 66). Во-вторых, для общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более 10 тыс. количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества не может быть менее девяти членов.
Единоличный орган - это физическое лицо, назначенное или избранное в порядке, определенном законом и учредительными документами, которое самостоятельно и единолично принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции . Как правило, к единоличным органам относятся директор, генеральный директор. Главными отличительными особенностями единоличного исполнительного органа являются то, что он, во-первых, всегда олицетворяется лицом физическим и, во-вторых, может как избираться, так и назначаться.
4. По порядку формирования или способу приобретения полномочий органы акционерных обществ могут быть выборными и назначаемыми.
ФЗ "Об акционерных обществах" (ст. 66 и 85) однозначно относит к выборным органам совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ревизора). Что же касается единоличного и коллегиального исполнительных органов, то, как мы уже отмечали ранее, общее собрание акционерного общества (или совет директоров (наблюдательный совет), если это отнесено уставом к его компетенции) вправе как выбирать, так и назначать личный состав исполнительного органа общества (коллегиального и единоличного исполнительного органа).
5. По характеру полномочий и задач органы хозяйственных обществ подразделяются на органы управления (руководящие и исполнительные) и контрольные органы.
Это очень важная классификация, поскольку она определяет место органов хозяйственных обществ в их иерархии, а также то, какие органы акционерного общества обладают полномочиями по осуществлению управления, а какие нет.
В соответствии со своей внутренней структурой органы управления подразделяются на руководящие и исполнительные. ФЗ "Об акционерных обществах" к руководящим органам относит общее собрание акционеров и совет директоров (наблюдательный совет). Согласно нормам названного Закона общее собрание акционеров (участников) является высшим органом управления акционерного общества, что определяет его место на вершине управленческой пирамиды. Совет директоров (наблюдательный совет) занимает второе место после общего собрания; основной его задачей является осуществление общего руководства деятельностью общества. Таким образом, и общее собрание, и совет директоров (наблюдательный совет) являются руководящими органами акционерного общества.
Исполнительные органы общества подразделяются на коллегиальные, к которым относятся правление, дирекция, и единоличные, включающие президента и генерального директора. Предназначение исполнительных органов - организация текущей деятельности хозяйственного общества. Называя эти органы исполнительными, законодатель подчеркивает исполнительный характер их деятельности в отличие от деятельности руководящих органов - общего собрания и совета директоров (наблюдательного совета) .
Контрольные органы - это ревизионная комиссия или ревизор. ФЗ "Об акционерных обществах" прямо указывает на то, что ревизионная комиссия (ревизор) избирается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества (п. 1 ст. 85).
6. По выполняемым функциям органы хозяйственных обществ подразделяются на общие, специальные и вспомогательные.
Данная классификация объясняется набором функций, которые призваны осуществлять органы хозяйственного общества.
Общие органы осуществляют общее руководство. К ним относятся общее собрание акционеров (участников) и совет директоров (наблюдательный совет). В компетенцию общих органов входит решение общих вопросов, определяющих стратегию развития общества, основные направления и т.д.
Специальные органы призваны решать вопросы текущего характера, что определяет их совершенную конкретность. К ним относятся исполнительные органы (коллегиальный и единоличный) и ревизионная комиссия (ревизор).
Третья группа - вспомогательные органы - занимает особое место в данной классификации. Они не являются в полной мере органами самого общества, но существуют как бы внутри их, обеспечивая их деятельность. В практике хозяйственных обществ такие органы создаются достаточно активно, поэтому было бы неправильно не учитывать их при выстраивании всей системы органов хозяйственных обществ. К ним относятся органы, возможность существования которых определяется законами о хозяйственных обществах, а также те органы, которые явились результатом творчества отдельных акционерных обществ. К первым относятся счетная комиссия и президиум общего собрания.
Счетная комиссия призвана определять кворум общего собрания акционеров, разъяснять вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъяснять порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивать установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании, подсчитывать голоса и подводить итоги голосования, составлять протокол по итогам голосования, передавать в архив бюллетени для голосования (ст. 56 ФЗ "Об акционерных обществах").
Президиум общего собрания призван осуществлять функции рабочего органа общего собрания, т.е. решать все организационные вопросы, возникающие в ходе собрания (ст. 63 ФЗ "Об акционерных обществах").
Ко вторым относятся секретариат совета директоров (наблюдательного совета) и секретариат правления (дирекции). Задача этих органов - обеспечить техническую сторону их работы: своевременно рассылать материалы членам этих органов, подготавливать заседания, оборудовать места, где проходят заседания, обеспечивать канцелярскими принадлежностями и т.д.
7. По срокам деятельности органы хозяйственных обществ подразделяются на постоянные и временные.
Единственным постоянным органом периодической деятельности является общее собрание акционеров. Все остальные органы являются временными с ограниченным сроком действия.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
